Pour la 8ème année consécutive, GAINDE 2000 a participé à la conférence exposition de l’OMD sur les TI. La conférence co-organisée avec l'Administration fiscale irlandaise (Irish Revenue), s’est tenue du 28 au 30 avril 2010 à l’hôtel Burlington, Dublin.

LA CONFERENCE

Le thème : « Fusionner les données pour faire évoluer nos pratiques » revêt une importance particulière. Compte tenu du rôle de la TI aujourd’hui, la conférence est destinée à aider les administrations douanières à passer à l’ère numérique sans négliger leurs fonctions de base, à savoir la classification et l’évaluation des marchandises, l’application des procédures douanières, la sécurité et la facilité du commerce mondial. La conférence constitue une plateforme de coopération, tous secteurs confondus, sur la façon dont la TI peut contribuer à la modernisation douanière et au renforcement des capacités, deux éléments susceptibles de favoriser les initiatives de développement économique et commercial.

L’EXPOSITION

Le succès de l’exposition organisée en parallèle à la conférence est devenu récurrent. Elle rassemble les fournisseurs de solutions TI et les représentants des Administrations douanières. Elle a enregistré la participation de 35 exposants.

L’exposition offre un cadre d’échanges d’informations aux entreprises sur les solutions, technologies et tendances de la TI : éléments indispensables aux administrations douanières pour atteindre leurs objectifs nationaux.

GAINDE 2000 a participé à l’exposition en animant un stand avec comme partenaire Microsoft.

Bamako a abrité la 15^e conférence des Directeurs Généraux des Douanes de l’Afrique de l’Ouest et du Centre, les 11 et 12 Mars 2010. Les travaux ont démarré sous la présidence du Premier Ministre malien, du Secrétaire Général de l’Organisation Mondiale des Douanes et du Vice-Président de la Région Afrique de l’Ouest et du Centre. Les thèmes inscrits à l’ordre du jour sont centrés sur les exigences de la douane du 21ème siècle : modernisation douanière, renforcement des capacités, partenariat douane-secteur privé, échange de renseignements, lutte contre la fraude, financement des structures régionales, informatisation des procédures.

Le thème sur le partenariat Douane – Secteur privé a permis aux administrations d’échanger sur les expériences en cours dans leurs pays respectifs. Le Sénégal, a fait part de son expérience en la matière qui porte sur la création de GAINDE 2000.

Les Technologies de l’Information et de la Communication ont fondamentalement changé les moyens de communication, de travail et de subsistance à travers le monde. Elles ont facilité l’émergence de nouveaux modes de partage de connaissance, d’éducation et de dissémination de l’information. Elles ont également restructuré les pratiques commerciales et économiques à travers le monde, les gouvernements et les politiques. Fort de cela, l’Assemblée des Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’Union Africaine, a tenu, lors de sa seconde session ordinaire, un Sommet sur le thème « Technologies de l’Information et de la Communication en Afrique : Défis et Perspectives pour le développement » du 25 janvier au 2 février 2010 à Addis Abéba (Ethiopie).Dans le but de présenter des projets TIC novateurs et mettre l’accent sur le rôle que peuvent jouer les NTIC dans le développement socio-économique de l’Afrique, une exposition sur les « Technologies de l’Information et Innovations pour l’Afrique » a été organisée en marge du Sommet par la coopération technique de la Commission Economique pour l’Afrique (CEA). A cette occasion, GAINDE 2000 a présenté son Guichet Unique ORBUS et son système de paiement électronique CORUS, solutions informatiques du commerce qui jouent un rôle majeur dans le développement socio-économique.

Kuala Lumpur a abrité le 5^e sommet de l’ASEAL, les 18 et 19 Janvier 2010. Des  délégations d'Asie, d'Europe, d'Afrique, d'Amérique et l’Océanie ont participé au sommet parrainé par Dagang-Net. Les participants, après avoir fait un état des lieux annuel sur le « commerce  sans papier », ont abordé les questions relatives aux : 

• échanges commerciaux et flux d'investissement ;
• obstacles au lancement des  projets  d’échanges sans  papier ;
• coûts des activités commerciales.

GAINDE 2000, en sa qualité de membre observateur de l’ASEAL, a présenté l’Alliance Africaine pour le Commerce Electronique créée en Mars 2009 à Addis Abéba et son projet de commerce sans papier, projet en cours depuis Juillet 2009 au Sénégal.

L’Alliance Africaine pour le Commerce Electronique a tenu les 09 et 10 décembre 2009 à Accra (Ghana), la 2^e réunion du Comité Exécutif. La réunion a été organisée par GCNet du Ghana. A l’ouverture, le Ministre de la Communication du Ghana, en charge du développement et déploiement des TI, dans son adresse, a mis l’accent sur les avantages du commerce électronique dans la promotion du développement national. En ce sens, plusieurs études ont été menées par la Commission économique pour l'Afrique (CEA) pour soutenir le développement et l'harmonisation des politiques et règlements pertinents afin de promouvoir le développement du e-commerce dans le continent. La CEDEAO  a  également mis  au point des lignes directrices pour faciliter le commerce électronique au sein de la sous région. Les membres ont rappelé la genèse de l’Alliance Africaine pour le Commerce Electronique et adopté un plan de travail. Entre autres activités, une feuille de route portant sur les activités à réaliser en 2010 a été élaborée.L’Alliance Africaine pour le Commerce Electronique ambitionne de créer une plate-forme qui servira de cadre de promotion entre les opérateurs de guichets, de centre de ressources pour les pays qui ont un projet de guichet unique, de servir d’interfaces pour les organismes internationaux et les bailleurs de fonds et enfin, de promouvoir les standards et technologies en matière d’échanges de données et de documents liés au commerce.

La 6e édition du salon DEMAT’EXPO s’est tenue les 01 et 02 décembre 2009 à la Grande Arche de la Défense. Organisée par e-Business Events en partenariat avec la FNTC (Fédération Nationale des Tiers de Confiance), la manifestation a réuni 80 exposants et 120 conférenciers, parmi les meilleurs spécialistes des processus de dématérialisation. De nombreux professionnels sont venus à leur rencontre, principalement attirés par les problématiques d’archivage, de stockage et de gestion électronique de documents, de sécurité et de certification, sans oublier les aspects juridiques en perpétuelle évolution, les innovations et la e-administration.

Dans le cadre de la dématérialisation des procédures du commerce extérieur au Sénégal, GAINDE 2000 a rencontré lors du salon les sociétés, experts et fournisseurs de solutions de dématérialisation de documents, signature et archivage électroniques.

Le Forum Asie-Pacifique sur la facilitation commerciale a été organisé les 25-26 novembre 2009  à Bangkoh dans le Centre de Conférence des Nations Unies.  De nos jours, la facilitation commerciale constitue un élément stratégique de développement national et régional. Le forum est un cadre d’échanges, de partage d’expériences et de bonnes pratiques sur la facilitation commerciale dans la zone Asie-Pacifique. Durant ces 2 jours, les experts ont identifié les axes prioritaires de coopération et d’intégration régionales et proposé des outils et services susceptibles d’accroître l’efficacité des transactions transfrontalières qui, à terme, contribueront à l’amélioration de la compétitivité des entreprises de la région. Le Forum promeut également la coopération et la coordination au niveau régional, l’assistance technique, le renforcement des capacités en matière de facilitation commerciale. GAINDE 2000 a pris part à l’exposition multimédia organisée en marge du Forum et a été sélectionné pour une « démonstration en plénière ».  L’exposition a permis aux participants de connaître les programmes et solutions élaborés en matière de facilitation du commerce ainsi que les conditions de leur mise en œuvre.    

Les administrations des douanes modernes utilisent des technologies d’inspection et des applications logicielles différentes. L’OMD a abordé les besoins logiciels de ses Membres en organisant ces dernières années des conférences TIC. C’est ainsi que le premier Forum sur les Technologies et l’Innovation consacré aux technologies a été organisé les 05 et 06 novembre 2009. Entre autres objectifs, le forum a permis :

•  Identifier et analyser les menaces et les défis émergeants qui se posent à l’environnement douanier dans le domaine de la protection aux frontières;
• Faire connaître aux administrations douanières des solutions technologiques et innovantes concrètes pour faire face aux nouvelles menaces;
• Constituer une plateforme en vue de développer un dialogue et une coopération entre les secteurs public et privé dans le domaine de la gestion des frontières;
• Proposer des solutions technologiques visant à faciliter les activités quotidiennes d’inspection aux frontières;
• Instaurer de nouveaux partenariats et encourager l’échange de meilleures pratiques entre les Membres en termes d’utilisation des technologies et des innovations.

GAINDE 2000 a été modérateur de la session portant sur la fiscalité, recettes et sécurité des documents.

Depuis près d'une décennie, l'Administration des Douanes sénégalaises s'est résolument investie d'une mission économique, en développant une capacité d'écoute et d'assistance en direction de l'Entreprise. Le premier colloque organisé en 2007, a permis aux différents acteurs d'identifier les difficultés que rencontre le secteur privé dans ses relations avec la douane et de proposer des solutions propres à améliorer la compétitivité de l'entreprise. Le 2ème colloque s'est tenu les 05 et 06 novembre 2009 à l'hôtel Méridien Président de Dakar sous le theme: "Partenariat Douane-Secteur Privé: Vers l'octroi de privilèges personnalisés à l'Entreprise". La cérémonie d'ouverture a été présidée par le Directeur de Cabinet du Ministre de l'Economie et des Finances en présence du Directeur Général des douanes sénégalaises, du Directeur Général des Douanes françaises, de hauts représentants des douanes maliennes, du secteur privé, du patronat. GAINDE 2000 a sponsorisé cet évènement dans le cadre de son projet de dématérialisation des procédures du commerce extérieur dont les résultats attendus sont:

• améliorer l’environnement du commerce extérieur;
• contribuer à la création d'un environnement des affaires de classe internationale pour doper la compétitivité de l’économie nationale;
• promouvoir les exportations;
• améliorer la compétitivité des entreprises;
• promouvoir l'expérience sénégalaise dans la sous-région;
• assurer l’interopérabilité des systèmes avec les plateformes existant au niveau régional et international;
• accroître l’efficacité du commerce régional et international;
• ...

Ce 2e colloque marque une nouvelle étape dans le processus de partenariat qui lie la douane au secteur privé sénégalais et préconise fortement l'octroi de privilèges personnalisés susceptibles de répondre au mieux aux besoins et préoccupations particuliers de chaque entreprise. La cérémonie de clôture a été présidée par le Directeur de Cabinet du Ministre du Budget.

GAINDE 2000 a recu le prix de la "meilleure entreprise de transfert et de paiement électronique" de l'espace UEMOA. Le prix a été remis lors du Salon UEMOA sur les Nouvelles Technologies qui s'est tenu au Centre International de Conférences de Bamako du 21 au 23 octobre 2009. UEMOA NET-Com ambitionne de rassembler dans un même cadre, l’offre la plus diversifiée et la plus complète des TIC et proposer aux acteurs du développement un panorama exhaustif des services, solutions et expertises, ainsi que les clés pour décrypter un secteur en perpétuelle évolution.Après Niamey, Bamako, la 3ème édition se tiendra à Abidjan.

Dans le cadre du projet de dématérialisation, une équipe de GAINDE 2000 a participé au Salon des équipements et applications de communication IP - IP Convergence, qui s’est tenu à Paris du 06 au 08 octobre 2009. Cette participation s’inscrit dans la recherche de partenaires pour la mise en place d’un Data center et d’un système d’authentification forte (PKI) et la signature des documents électroniques échangés.

Au travers de conférences, séances de démo et présentations, plusieurs solutions ont été identifiées en termes de gestion de la sécurité, du réseau et des applications, d’équipements télécom, de  solutions d’archivage  de données à grande échelle, d’authentification forte (PKI) et de signature électronique.

Tous les six mois, les experts de l'UN/CEFACT, regroupés dans 19 groupes de travail, se retrouvent pour discuter des normes dans différents secteurs d'activité, échanger des idées, partager des expériences, travailler sur des projets et s'informer de tous les travaux accomplis au sein du CEFACT-ONU. C’est ainsi que le Centre de Convention de Sapporo (Japon) a accueilli le 15e Forum UN/CEFACT du 28 septembre au 02 octobre 2009. GAINDE 2000, membre du TGB2 (International Trade & Business Processes Group) qui œuvre dans les documents numériques - UNeDocs, a mis à profit cette rencontre pour échanger d'une part avec les différents groupes de travail dont le TBG3,TBG15 et d'autre part, avec les partenaires du projet de dématérialisation (SITPRO,DAGANGNET). Elle a également animé le « Lunch and Learn » lors de la journée nationale sur le thème « Initiatives africaines en matière de commerce électronique ». L’Alliance Africaine pour le Commerce Electronique, le concept de Guichet Unique Régional dans l’espace UEMOA, la dématérialisation des procédures du commerce extérieur au Sénégal, ont été des exemples concrets dans ce domaine.

Le Port Autonome de Dakar a invité GAINDE 2000 au Symposium International sur les Transports Maritimes et l’Economie Maritime dans les pays de l’Afrique de l’Ouest et du Centre qui s’est tenu à Cotonou du  28 au 30 Septembre 2009 avec pour thème « La politique maritime des pays de l’Afrique de l’Ouest et du Centre ».

Objectifs du symposium:

• procéder à la revue générale des politiques maritimes des pays de l’Afrique de l’Ouest et du Centre ;
• rechercher des solutions pérennes pour faire participer les pays de la sous-région au transport par mer du fret généré par le commerce extérieur ;
• identifier les approches de solutions pouvant permettre aux Etats de la sous-région d’assurer la modernisation, l’efficacité et la sûreté de leurs ports, la préservation des ressources marines ainsi que la sécurité de leurs eaux maritimes.

GAINDE 2000 a partagé l’expérience du Sénégal en s’appuyant sur les Technologies de l’Information comme outil d’appui à la facilitation des transports maritimes au travers d’un guichet unique électronique d’où les recommandations suivantes aux Etats membres  sur la mise en place de guichets uniques électroniques :

• mise en place d’un cadre juridique en matière d’échanges de données informatisées et de commerce électronique ;
• encadrement et suivi par l’OMAOC (Organisation Maritime de l’Afrique de l’Ouest et du Centre) des initiatives nationales en matière de commerce électronique.

Le Port Autonome de Dakar a reçu le prix de l’Investissement Maritime du Salon de l’Intégration Maritime Africaine (SIMA – 1^ère édition). Ce prix récompense les réalisations du port au cours des cinq dernières années dans la mise à niveau des infrastructures portuaires. Le Port Autonome de Dakar s’est lancé dans un processus de facilitation des formalités portuaires et mise en service de guichets uniques informatisés conformément aux standards  internationaux.

Les participants ont souhaité l’institutionnalisation  bi-annuelle du symposium.

La Commission de l’UEMOA a organisé à Abidjan, du 26 au 30 septembre 2009, un atelier régional sur la facilitation des échanges et le Guichet Unique Régional. La cérémonie d’ouverture a été présidée par le Directeur de Cabinet du Ministre du Commerce de la Côte d’Ivoire, en présence du Conseiller Technique représentant le Commissaire Chargé du Département du Marché Régional, du Commerce, de la Concurrence et de la Coopération, des experts des administrations nationales du commerce, des transports, des douanes, des représentants du secteur privé  des Etats membres de l’UEMOA, de la Commission de l’UEMOA et de la Chambre Consulaire Régionale. L’atelier a bénéficié de l’appui des experts de la CNUCED et du JEICP (Juristes et Economistes Internationaux contre la Pauvreté).

Atelier sur la facilitation des échanges

La facilitation des échanges a été définie comme « la simplification, la standardisation et l'harmonisation des procédures et des flux d’informations associés, nécessaires au mouvement des marchandises du vendeur à l’acheteur et au paiement y afférent ». L’objectif est d’accélérer le mouvement, la mainlevée et le dédouanement des marchandises. Les experts, ont mis l’accent sur les points suivants :

• Etat d’avancement des négociations sur la facilitation des échanges
• Méthode d’auto-évaluation des besoins et assistance technique (CNUCED)
• Expérience des pays en matière de la facilitation des échanges (Bénin, Burkina Faso, Mali):
• Examen de propositions des membres de l’OMC (CNUCED)
• Acquis communautaires en matière de facilitation des échanges

Le Guichet Unique Régional

Le concept de Guichet Unique Régional peut être défini comme un guichet unique fédérant les guichets uniques nationaux d’une région donnée en vue de faciliter les transactions transfrontalières et internationales d'une part et d'autre part, mutualiser les ressources et compétences. La Commission de l’UEMOA a initié en 2006, avec l’appui de JEICP, une étude visant à poser les bases d’une réflexion sur la mise en place d’un Guichet Unique Régional. Cette étude, a permis de faire l’état des lieux des guichets uniques existants au Bénin, Burkina Faso, Sénégal, Côte d’Ivoire et Niger. L'étude a été réexaminée au cours d’un atelier de formation sur la facilitation des échanges organisé par la Commission de l’UEMOA en Mai 2008 à Lomé. Au terme de cette rencontre, il a été recommandé la conduite d’une réflexion sur l’opportunité et les modalités de création du Guichet Unique Régional en vue d'améliorer la circulation des marchandises et faciliter les échanges. Dans cette session, le Sénégal et la Côte d’Ivoire ont partagé leurs expériences de guichet unique. La mise en place du Guichet Unique Régional pourrait se faire en deux phases :

• Projet pilote régional entre le Sénégal et la Côte d’Ivoire ;
• Programme de mise à niveau devant permettre aux autres pays l’implémentation d’un guichet unique national.

GAINDE 2000 a été nominé aux Awards UEMOA NET-Com 2009 dans la catégorie "Meilleure Entreprise de transfert et de paiement électronique".UEMOA NET-Com ambitionne de rassembler dans un même cadre, l’offre la plus diversifiée et la plus complète des TIC et proposer aux acteurs du développement un panorama exhaustif des services, solutions et expertises, ainsi que les clés pour décrypter un secteur en perpétuelle évolution. Il participe à :

• créer un cadre de promotion et d’échange des entreprises d’informatiques et de télécommunications; souligner l’excellence de la conception et de la mise en œuvre de solutions basées sur les TIC;
• valoriser l’expertise des entreprises;
• optimiser le portefeuille client et conforter l’image de marque des exposants;
• présenter les offres, les nouvelles approches et pratiques en cours;
• susciter une synergie entre les différents acteurs en favorisant le renforcement de la coopération régionale dans le domaine des TIC.

La remise des prix est prévue lors du  Salon des Technologies de l’Information et de la Communication de l’espace UEMOA qui se tiendra à Bamako du 21 au 23 octobre 2009.

Le lancement du projet de dématérialisation des procédures du commerce extérieur a eu lieu les 04-05 Juillet 2009 à l’Hôtel les Bougainvillées de Saly.

Le projet « dématérialisation » vise à renforcer l’utilisation des nouvelles technologies dans le traitement des opérations et des formalités du commerce extérieur dans le but de réduire substantiellement les délais et consécutivement les coûts y afférents. Le résultat escompté est de stimuler l’appropriation du concept par les pays ouest africains et leur engagement à développer le commerce électronique au travers de Guichets Uniques, assurer l’interopérabilité des systèmes avec les plateformes existant au niveau régional et international, et accroître l’efficacité du commerce régional et international.

GAINDE 2000 a organisé à cette occasion un séminaire résidentiel regroupant tous les acteurs impliqués dans les échanges et partenaires :

1. utilisateurs du système ORBUS : entreprises importatrices, entreprises exportatrices, commissionnaires agréés en douane ;
2. Administration des Douanes et acteurs du dédouanement ;
3.  acteurs du paiement électronique : Trésor, Banques commerciales, BCEAO et usagers ;
4. acteurs portuaires : CAP Dakar, consignataires, manutentionnaires, transporteurs, acteurs de la logistique ;
5. Port Autonome de Dakar ;
6. partenaires de la facilitation des échanges : APIX, CPI, CSV 24/24, ASEPEX, BCEAO, COSEC, ADIE ;
7. secteur privé : USETTA, CNP, CNES, MDES, UNACOIS, CCIAD, SATS ;
8. pôles qualité : DITP, DPV, DSV, DEF, DCQ, DM ;
9. partenaires internationaux : TNL (Grande Bretagne), CFAO (France), CONEX (France), France E-Commerce (France) ;
10. groupes de travail de la Phase I du projet ICF : pôles financiers, pôles assurances, pôles certificat d’origine, pôles qualité, pôles COTECNA/Douane/utilisateurs.

Les objectifs visés :

Sensibiliser les acteurs autour des enjeux  de la phase 2 du  projet,

Définir les processus optimaux pour aller vers le paperlesstrade à travers l’analyse des sous-processus suivants :

1. Pré dédouanement ;

2. Dédouanement ;

3. Opérations d’enlèvement ;

4. Inspections non douanières.

Résultats :

• partage des objectifs et des enjeux du projet ;
• définition du périmètre du Projet ;
• identification des contraintes et risques liés à la réalisation du projet ;
• identification des besoins et contraintes des acteurs concernés ;
• élaboration d’une feuille de route conduisant à la réalisation des objectifs du projet.

GAINDE 2000 a obtenu le soutien du Fonds pour le Climat d’Investissement en Afrique (ICF) dans le cadre de ce projet.

Dans le cadre de son programme d’assistance technique, l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), en collaboration avec le Ministère du Commerce, a organisé du 15 au 19 juin 2009, un atelier d’auto- évaluation par le Sénégal de ses besoins et priorités en matière de facilitation des échanges. Dans le cadre du cycle de Doha, les membres de l’OMC négocient en vue de parvenir à un Accord sur la facilitation des échanges : harmonisation et simplification des procédures administratives nationales dans les échanges commerciaux internationaux. Dans cette perspective, l’OMC a prévu dans son programme d’assistance technique, d’appuyer les pays en développement, le Sénégal en particulier, pour organiser un atelier qui permettra aux parties prenantes du secteur public et du secteur privé:

• d’avoir un aperçu général sur le processus d’évaluation des besoins et du guide d’auto- évaluation élaboré à cet effet par la Banque mondiale, en coopération avec le Secrétariat de l’OMC et d’autres organisations ;
• d’échanger avec les facilitateurs sur le contenu des propositions actuelles de mesures relatives aux trois articles du GATT de 1994 qui sous-tendent les négociations sur la facilitation des échanges, à savoir : publication et administration des règlements relatifs au commerce, redevances et formalités, liberté de transit…

Acteur dans la facilitation des échanges, GAINDE 2000 a participé à l’atelier. Il a présenté son projet de dématérialisation des procédures du commerce extérieur qui démarre en Juillet 2009. Dans le cadre de ce projet, GAINDE 2000 envisage de créer une plate-forme de dématérialisation intégrant :

• la procédure de pré-dédouanement qui permettra une interopérabilité avec des plates-formes étrangères ;
• la procédure de dédouanement qui permettra une interconnexion entre ORBUS et GAÏNDE;
• la procédure d'enlèvement qui consiste en l'extension du système à la logistique portuaire.

La finalité du projet de dématérialisation qui entre dans le cadre des négociations sur la facilitation des échanges, est de passer de 18 à 9 jours pour les formalités d'import à l'image de ce qui se fait dans les pays développés.

Suite aux rencontres avec les délégations d’Asie Centrale (visite à Dakar en février 2008, participation à la conférence internationale sur les Guichets Uniques à Dakar en Novembre 2008, conférence de l’OMD à Marrakech en Avril 2009), GAINDE 2000 a effectué une tournée en Asie Centrale du 25 Mai au 10 Juin 2009. Le Kazakhstan, le Kirghizstan et le Tadjikistan ont été visités. Les principaux objectifs visés :

• participer à la conférence sur la sensibilisation sur les guichets uniques à Astana ;
• définir et renforcer les cadres de partenariat ;
• promouvoir nos solutions.

La Coopération allemande(GTZ) a organisé une conférence régionale de sensibilisation des acteurs locaux à la problématique des guichets Uniques le Jeudi 28 Mai 2009 à Astana (Kazakhstan). La conférence a réuni les acteurs locaux (transitaires, opérateurs économiques), les associations des sociétés de services informatiques, des officiers de la douane du Kyrgzystan. Elle a été présidée par le représentant de la Chambre de Commerce d’Astana. Notre participation a permis de partager notre expérience en terme de démarche de mise en œuvre de guichets uniques.

Par le biais du bureau du GTZ à Astana, une rencontre a été organisée avec les Douanes du Kazakhstan. Au cours de cette rencontre, GAINDE 2000 a décrit sa démarche, le niveau d’implication des acteurs (opérateurs économiques et ministères) ainsi que les principes de base de sa solution technique. L’autorité douanière a mis l’accent sur les coûts de mise en œuvre de la solution ainsi que le modèle de partenariat Secteur Public / Secteur Privé sur lequel repose l’organisation du guichet unique du Sénégal. L’accent a également été mis sur les différentes étapes d’implémentation qui mènent à un Paperless Trade. GAINDE 2000 a ainsi clarifié qu’une nouvelle phase du projet doit démarrer prochainement. Cette phase vise à transformer les échanges commerciaux du Sénégal dans un modèle de « Zéro Papier » sur toute la chaîne de traitement : Complete « Paperless Trade » en intégrant les services logistiques, les ports et les inspections.

Au Tadjikistan, une réunion a été organisée avec le G.T.Z sur la mise en œuvre des guichets uniques et les systèmes douaniers.

Des étudiants en Master Réseaux et Télécommunications ont visité nos locaux dans la journée du 20 Mai 2009. Cette visite en entreprise permet à l’étudiant, une immersion en milieu professionnel. Les étudiants accompagnés de leur professeur en informatique ont pu se familiariser avec les outils utilisés au sein de la direction des solutions et développements, de la méthodologie utilisée dans le développement d’une solution.

GAINDE 2000 offre régulièrement des stages aux étudiants dans le cadre de la rédaction de leur mémoire de fin d’études.

La Section Informatique du département Mathématiques-Informatique de la faculté des Sciences et Techniques de l'Université Cheikh Anta DIOP de Dakar organise chaque année ses journées Portes Ouvertes. A travers ces journées, la Section Informatique vise à :

• montrer et faire valoir ses domaines de compétences dans le monde professionnel ;
• mieux faire connaître l'expertise de ses étudiants ;
• nouer des accords de partenariats avec les entreprises ;
• offrir des services à toutes les facultés de l'Université.

GAINDE 2000 a sponsorisé cet événement et partagé avec les étudiants son expérience en matière d’informatique lors de la remise de parchemins aux étudiants en Master options Réseaux-Télécoms et systèmes d'Informations. La cérémonie a été présidée par le Ministre de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle.

Les Assemblées annuelles 2009 des conseils des gouverneurs de la Banque africaine de développement et du Fond africain de développement du Groupe de la Banque Africaine de Développement se sont tenues les 13 et 14 Mai 2009 à l’Hôtel Méridien Président de Dakar. La cérémonie d’ouverture a été présidée par le Président de la République du Sénégal, en présence de son homologue du Burkina, du vice-président du Ghana, du président de la Commission de l’Union africaine, du président de la Banque africaine de développement et du Secrétaire Exécutif de la Commission des Nations Unies pour l’Afrique (UNECA).

Les assemblées annuelles ont été précédées par des réunions techniques les 11 et 12 Mai 2009. Organisées sur le thème : « L’Afrique et la crise financière : un plan d’action », des tables rondes ministérielles, des séminaires sur la crise financière et les Etats fragiles, la crise financière, l’intégration régionale et le commerce, la crise financière et les réformes économiques … se sont tenus pendant les 4 jours.

En marge des Assemblées Annuelles, une exposition « Sénégal en Devenir » a été organisée dans les jardins du Méridien Président pour présenter les différentes opportunités du Sénégal dans le domaine économique. GAINDE 2000  a participé à cette exposition pour montrer le rôle qu’il joue en matière de réforme du commerce transfrontalier.

La modernisation des outils de traitement des opérations douanières est une préoccupation constante de l’Administration des douanes du Sénégal. A cet effet, GAINDE 2000 a obtenu le soutien de l’ICF (Investment Climate Facility for Africa ) pour la mise en œuvre du projet de dématérialisation des procédures du commerce extérieur.

Pour en assurer le pilotage, le Directeur Général des douanes a installé le 07 Mai 2009 au sein de sa Direction, le comité de pilotage.

Le comité de pilotage est l’instance de validation des décisions relatives au projet et suivi des jalons. Il se réunit le 01^er jeudi de chaque mois.

Les principaux membres sont les suivants :

• le Directeur Général des douanes qui en assure la co-présidence ;
• le Directeur Général du port de Dakar qui en assure la co-présidence ;
• le Président de la Communauté des Acteurs Portuaires qui en assure la vice-présidence ;
• l’Administrateur Général de GAINDE 2000 (Directeur de Projet) ;
• le Comité Technique Permanent de GAINDE 2000 ;
• le Président de l’USETTA (Union Sénégalaise des Entreprises de Transit et de Transport Agréées) ;
• le Président du SATS (Syndicat des Auxiliaires de Transport du Sénégal) ;
• le Président du CNP (Conseil National du Patronat) ;
• le Président de la CNES (Confédération Nationale des Employeurs du Sénégal) ;
• le Président du MDES (Mouvement des Entreprises du Sénégal) ;
• l’Union Nationale des Chambres de Commerce ;
• le Directeur Général du COSEC (Conseil Sénégalais des Chargeurs) ;
• l’UNACOIS JAPPOO (Union Nationale des Commerçants et Industriels du Sénégal) ;
• les acteurs impliqués dans la phase I du projet (Direction du Commerce Extérieur,  Direction des Pêches Maritimes, Direction de la Protection des Végétaux, Division du Contrôle de la Qualité, Direction de la Monnaie et du Crédit, Division de la Métrologie, Banques , COTECNA, Direction de la Protection des Végétaux, Direction des Services Vétérinaires, Direction des Eaux et Forêts, Assurances )

En 2008, GAINDE 2000 a reçu l’assistance de « Investment Climate Facility » (ICF) pour améliorer et renforcer le fonctionnement du guichet unique ORBUS. Dans le cadre de l’activité de sensibilisation de ce projet, phase I, une tournée a été effectuée en Avril 2009 auprès des Chambres de commerce régionales afin de :

• sensibiliser les opérateurs économiques ;
• échanger avec les opérateurs économiques ;
• positionner ORBUS dans le paysage national ;
• relancer le partenariat avec les chambres de commerce pour la distribution du service de collecte électronique des documents de pré dédouanement en local.

Calendrier de la tournée :

Etape 1 : Thiès (06/04/2009), Louga (07/04/2009)

Etape 2 : Diourbel (14/04/2009), Kaolack (15/04/2009), Saint Louis (15/04/2009), Fatick (16/04/2009)

Etape 3 : Ziguinchor (21/04/2009), Kolda (22/04/2009)

Pour la 7ème année consécutive, GAINDE 2000 a participé à la conférence exposition de l’OMD sur les TI. Le thème : « Le Guichet Unique : des avantages pour les opérateurs » revêt une importance particulière. En effet, l’OMD a élaboré des directives à l’intention des développeurs d’environnement de guichet unique. Le Centre des Nations unies pour la facilitation du commerce et les transactions électroniques (CEFACT/ONU) a également élaboré à ce sujet la Recommandation 33 qui constitue un travail important dans ce domaine.

La conférence co-organisée avec l’Administration des Douanes du Maroc s’est tenue au Palmeraie Golf Palace à Marrakech du 22 au 24 avril 2009.

LA CONFERENCE

Un événement international de trois jours qui réunit plus de 30 experts de renom qui apportent des informations et partagent leurs points de vue sur le rôle vital que la TI peut jouer en connectant toutes les parties actives à la frontière le plus efficacement possible.

Le Ministre de l’Economie et des Finances du Maroc a inauguré la Conférence en présence du secrétaire général de l’OMD et plus de 500 experts de la douane et du secteur privé. Dans son discours, le Ministre a déclaré: « la douane a une grande responsabilité dans le développement économique, développement d’une importance critique dans le contexte actuel de crise financière mondiale qui a touché les économies du monde entier et plus particulièrement le commerce (…), l’utilisation de la TI est cruciale pour faciliter les échanges et lutter contre le crime transfrontalier ». Il a ensuite remercié l’OMD pour son rôle de leader dans le débat sur les réformes douanières et encouragé le secteur privé à être actif dans ce domaine.

Sessions interactives sur les guichets uniques, le rôle et la fusion des technologies dans les échanges de données, le rôle du partenariat secteur public et privé, études de cas … ont fait l’objet des débats durant les trois jours de conférence.

L’EXPOSITION

Le succès de l’exposition organisée en parallèle à la conférence est devenu récurrent. Elle rassemble les fournisseurs de solutions TI et les représentants des Administrations douanières. Elle a enregistré la participation de 34 exposants. Les membres de l’Alliance Africaine pour le Commerce Electronique ont également visité notre stand. En effet, la 1ère réunion du comité exécutif de l’A.A.C.E . s’est tenu à Marrakech le 21 avril 2009, le thème sur les guichets uniques interpellant directement ses membres.

Le comité exécutif de l’Alliance Africaine pour le Commerce Electronique (AACE) a tenu sa première réunion le 21/04/2009 à l’hôtel Palmeraie Golf Palace de Marrakech en marge de la Conférence Exposition de l’Organisation Mondiale des Douanes sur les Technologies de l’Information. Le thème de la conférence : « Le Guichet Unique : des avantages pour les opérateurs » revêt une importance particulière pour les membres de l’Alliance. La réunion a été organisée par le Conseil national du commerce extérieur CNCE du Maroc. A l’issue des travaux, le bureau a retenu l’organisation de réunions semestrielles du comité exécutif.

Après avoir organisé à Saly (Sénégal) le XIII forum de l’UN/CEFACT, GAINDE 2000 a participé au Forum de Rome du 20 au 24 Avril 2009.

Tous les six mois, les experts de l’UN/CEFACT, regroupés dans 19 groupes de travail, se retrouvent pour discuter des normes dans différents secteurs d’activité, échanger des idées, partager des expériences, travailler sur des projets et s’informer de tous les travaux accomplis au sein du CEFACT-ONU.

La délégation de GAINDE 2000 a mis à profit cette rencontre pour échanger d’une part avec les membres de son groupe de travail TGB2 et d’autre part, avec les partenaires de la phase II du projet ICF.

Lors de la journée nationale qui s’est tenue le Mercredi 22 avril 2009, M. Mouhamed DIOUF, membre de la délégation a fait une présentation axée sur « le commerce sans papier – les perspectives en Afrique ». Le thème de la journée nationale était : « Role of trade facilitation - Promoting Market Integration -  Focus on Africa ».

http://www.uncefactrome.ice.gov.it/conference.html

En prélude au lancement du projet de dématérialisation, GAINDE 2000 a organisé un séminaire à l’hôtel Les Bougainvilliers de Saly du 10 au 12 avril 2009. Ce séminaire a permis de partager avec tous les acteurs impliqués les objectifs de la phase 2 du projet ICF :

1. interopérabilité ;
2. intégration des applications GAINDE/ORBUS/CORUS ;
3. intégration des services logistiques.

Ces objectifs s’inscrivent dans le cadre d’échange global, de facilitation et d’uniformisation des procédures douanières, pour arriver à un raccourcissement des délais de traitement des procédures à l’import et à l’export en intégrant tous les acteurs. La réflexion autour des objectifs ainsi retenus a nécessité la tenue de deux ateliers, chacun étant chargé de réfléchir puis de formuler des propositions et suggestions sur les thèmes suivants :

La place de meilleur réformateur africain pour l’indicateur « Commerce transfrontalier » dans le Rapport Doing Business 2009 a été obtenue grâce aux efforts conjugués des acteurs portuaires, des administrations publiques et des acteurs privés concernés.

Ces résultats doivent, plus que jamais, pousser l’ensemble des acteurs à la mobilisation pour consolider et approfondir les acquis, et faire progresser l’indicateur « commerce transfrontalier ».

A cet effet, un séminaire des acteurs portuaires s’est tenu le 08 avril 2009, autour des objectifs suivants :

a. Sensibiliser les acteurs publics et privés sur l’importance du Doing Business et partager avec eux sa méthodologie en vue d’améliorer les performances du Sénégal dans l’indicateur « Commerce transfrontalier » pour le prochain classement du Rapport Doing Business ;

b. Valider ou amender les propositions du plan d’action TOP TEN AFRICA 2010 pour le «Commerce transfrontalier» ;

c. Evaluer les progrès accomplis pour chaque proposition du plan d’actions et fixer les prochaines étapes à franchir successivement : (i) d’ici fin mai 2009 ; (ii) pour le Doing Business 2011 ;

d. Préciser les responsabilités de chaque structure ;

e. Instaurer une dynamique d’amélioration continue de l’environnement du « Commerce transfrontalier ».

Le Sénégal, le Royaume Uni et la Malaisie ont signé à Dakar, lors de la 1ère journée de la conférence sur les guichets uniques (05 novembre 2008), un protocole d’accord portant sur les échanges sans papier transfrontaliers. Ces 3 pays ont été respectivement représentés par GAINDE 2000, SITPRO & T.N.L., DagangNet.

GAINDE 2000 a rencontré ses partenaires en prélude à la mise en œuvre d’un commerce sans papier entre l’Afrique, l’Europe et l’Asie par des échanges électroniques de documents requis dans le commerce transfrontalier.

Cette rencontre a permis en autres :

• de définir le périmètre du projet (choix des documents à échanger …) ;
• de s’accorder sur une technologie dans le cadre des échanges électroniques de données ;
• de préparer le séminaire de lancement qui se tiendra à Dakar en Mai 2009.

Dans la dynamique d’amélioration des performances de 20% et d’augmentation du périmètre de services ORBUS (nouveaux pôles ou services nouveaux) avec le soutien de ICF (Fond pour le Climat d’Investissement en Afrique), GAINDE 2000 a tenu avec les utilisateurs des pôles qualité : Direction des Services Vétérinaires, Direction des Eaux et Forêts, Direction de la Protection des Végétaux, Division de la Consommation et de la Sécurité des Consommateurs, un séminaire d’informations et d’échanges le 24 Mars 2009 à l’hôtel Savana de Dakar. Le séminaire a regroupé tous les pôles qualité du réseau ORBUS ainsi que leurs utilisateurs. Entre autres objectifs, le séminaire a permis :

• de regrouper tous les acteurs des pôles qualité ;
• de faire le bilan de l’activité des pôles qualité conformément au plan d’actions retenu lors du séminaire de lancement du projet (Saly – Mai 2008) ;
• de lancer officiellement l’intégration de la DCSC, DSV et la DEF dans le réseau ORBUS ;
• de permettre une meilleure utilisation de l’application pour la collecte des documents ;
• de soulever les points d’amélioration de la qualité des services ORBUS pour une parfaite maîtrise des contrôles et analyses des produits importés ou exportés.

Dans la dynamique d’amélioration des performances de 20% et d’augmentation du périmètre de services ORBUS (nouveaux pôles ou services nouveaux) avec le soutien de ICF (Fond pour le Climat d’Investissement en Afrique), GAINDE 2000 a tenu avec les utilisateurs des assurances un atelier sectoriel le 19 Mars 2009 à l’hôtel Pullman Téranga de Dakar. L’atelier a regroupé l’ensemble des acteurs du secteur des assurances : représentants des compagnies d’assurance ; courtiers ; transitaires et industriels. Entre autres objectifs, cet atelier a permis :

• de regrouper tous les acteurs du secteur des assurances ;
• de faire un bilan des activités conformément au plan d’actions retenu lors du séminaire de lancement du projet (Saly – Mai 2008) ;
• d’inciter les utilisateurs à s’approprier les services des compagnies d’assurances dans ORBUS ;
• de définir une feuille de route pour l’intégration de toutes les compagnies dans le réseau ORBUS.

Parrainé par la Chambre de commerce de Dakar et les syndicats patronaux du Sénégal : le Conseil National du Patronat (CNP) et la Confédération Nationale des Employeurs du Sénégal (CNES), le Groupe Sup de Co Dakar a organisé les 18-19 Mars 2009 à la Chambre de Commerce de Dakar, un forum école entreprises.

Ce forum est un évènement qui devrait servir de plateau de dialogue et de partage entre étudiants et le monde des entreprises. C'est aussi l'occasion pour les initiateurs de mettre directement en relation les étudiants et les chefs d'entreprise pour permettre aux futurs dirigeants et managers de mettre à profit leur compétence dans les domaines les concernant.

GAINDE 2000 a sponsorisé cet évènement ce qui lui a permis de dialoguer directement avec les étudiants : échanges de cartes de visites, conseils, orientations …

Le Directeur Général Omari Issa du Fonds pour le climat d’investissement en Afrique (ICF) a tenu une conférence de presse ce 18 Mars 2009 à Dakar, au siège de GAINDE 2000.

Au cours de l’entretien avec la presse, M. Issa a mis l’accent sur :

• le rôle de ICF en Afrique
• les avancées du projet entrepris avec GAINDE 2000 dans le cadre du projet d’amélioration du Guichet Unique électronique qui a permis d’avoir entre autres résultats : l’amélioration des processus de ORBUS et l’acquisition de nouveaux équipements et logiciels ; une augmentation du nombre d’utilisateurs et de pôles privés et publics ; une réduction nette de 20 % des délais de traitement de ORBUS, allant de 2 jours à 7 heures.
• le lancement de la phase II du projet « dématérialisation » qui a pour objectif d’aider à la réduction des délais et coûts des transactions commerciales avec comme principaux acteurs le port de Dakar, les douanes sénégalaises et GAINDE 2000.

Le projet « dématérialisation » vise à contribuer à la vulgarisation de l’expérience sénégalaise dans la sous-région ouest africaine, en vue de sensibiliser les acteurs sur les bénéfices du commerce électronique pour le monde des affaires en termes de réduction des délais et des coûts, mais également en termes d’amélioration de la productivité et de la compétitivité. Le résultat escompté est de stimuler l’appropriation du concept par les pays ouest africains et leur engagement à développer le commerce électronique au travers de Guichets Uniques, assurer l’interopérabilité des systèmes avec les plateformes existant au niveau régional et international, et accroître l’efficacité du commerce régional et international.

Établi en 2006 pour répondre au besoin d’assainissement du climat d’investissement en vue de favoriser la croissance économique du continent africain, ICF a pour vocation de collaborer avec les gouvernements africains réceptifs pour promouvoir un environnement encore plus propice aux affaires sur le continent africain, en se concentrant systématiquement sur les domaines dans lesquels des mesures pratiques peuvent être prises pour éliminer les contraintes et problèmes identifiés. ICF œuvre pour supprimer les obstacles entravant les affaires en Afrique, reconnaissant l’importance primordiale d’un climat d’investissement sain pour la croissance économique du continent.

L’Alliance Africaine pour le commerce électronique a été officiellement lancée le 13 mars 2009 à Addis Abeba en marge d’un atelier sur la facilitation des échanges et l’aide pour le commerce, en présence du représentant du Secrétaire Exécutif de la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique (UNECA).

L’idée de mettre en place une telle alliance, à l’image de celle qui existe déjà dans la région asiatique (Pan Asian alliance for E commerce), a été discutée pour la première fois à Dakar, en Novembre 2008, lors de la conférence internationale sur les guichets uniques. Un groupe de pays s’était porté volontaire pour approfondir la réflexion et préparer une Assemblée Générale constitutive.

L’UNECA, à travers le Centre Africain pour les Politiques Commerciales (CAPC), avait annoncé lors de la conférence de Dakar qu’elle était disposée à abriter l’Assemblée Générale de l’Alliance Africaine à Addis Abeba en Mars 2009, en marge d’un atelier sur la facilitation des échanges qu’elle avait prévu d’organiser.

L’Assemblée Générale constitutive de l’Alliance Africaine s’est donc tenue comme prévu et a élu un comité exécutif présidé par le Sénégal en la personne de Ibrahima Nour Eddine DIAGNE, Administrateur Général de GAINDE 2000. Le comité exécutif comprend en outre le Cameroun, la Côte d’Ivoire, le Ghana, le Maroc, la Libye et le Congo. Les autres membres fondateurs sont Madagascar, le Gabon et le Togo.

L’Alliance vise principalement à renforcer et à promouvoir les guichets uniques du commerce en Afrique. Elle s’est dotée des trois commissions techniques suivantes :

• Commission chargée de l’organisation et de la promotion
• Commission technologies et standards
• Commission des projets

La première réunion du comité exécutif est prévue en Avril 2009 à Marrakech sur invitation du royaume du Maroc. Elle se tiendra en marge de la conférence internationale de l’Organisation Mondiale des Douanes sur les Technologies de l’Information dont le thème, cette année, porte justement sur les guichets uniques.

En marge du forum UN/CEFACT qui s’est tenu à l’hôtel Lamantin Beach de Saly du 10 au 14 novembre 2008, une journée nationale a été consacrée aux entreprises et experts du Sénégal qui ont présenté leurs projets et réalisations dans le cadre du CEFACT-ONU. Le forum organisé par GAINDE 2000 le 12 novembre 2008 à l’hôtel Méridien Président, a eu pour thème : « le e-business peut-il se développer au Sénégal ? ».

A l’ouverture, M. Abdoul Aziz SOW, Ministre de l’Information, des Télécommunications, des TICS, du NEPAD, des Relations avec les Institutions et Porte parole du Gouvernement, a mis l’accent sur la nécessité de connecter les PME à Internet mais surtout d’intégrer de manière efficace et productive les technologies de l’information et l’e-Business aux pratiques des entreprises. Les présentations des experts internationaux ont permis de cerner les grandes tendances du commerce électronique dans le monde mais également de souligner l’importance d’utiliser les normes et standards. A ce titre, l’importance de la participation accrue de l’Afrique aux travaux de l’UNCEFACT a été réaffirmée. Le Sénégal fait partie des quelques membres du continent.

Les experts locaux ont fait l’état des lieux du Sénégal en matière de commerce électronique. Des applications concrètes sur le plan des opérations douanières, portuaires, le paiement électronique et le tourisme, ont également été présentées par les acteurs majeurs dans les secteurs concernés comme GAINDE2000, le Port Autonome de Dakar, PAYBOX Afrique, AMADEUS, et le CTMI-UEMOA.

La journée nationale a permis de mesurer le chemin qui reste à parcourir pour faire du commerce électronique, une réalité au sénégal.

Du 10 au 14 Novembre 2008, GAINDE 2000 a organisé à l’hôtel Lamantin Beach de Saly, le 13ème forum du Centre des Nations Unies pour les transactions commerciales et internationales : UNCEFACT. Tous les six mois, les experts de l’UN/CEFACT, regroupés dans 19 groupes de travail, se retrouvent pour discuter des normes dans différents secteurs d’activités, échanger des idées, partager des expériences, travailler sur des projets et s’informer de tous les travaux accomplis au sein du CEFACT-ONU.

La cérémonie d’ouverture a été présidée par le Secrétaire Général du Ministère de l’Economie et des Finances. Le forum UNCEFACT a vu la participation de plusieurs personnalités sénégalaises dont le Directeur Général des Douanes, Jean-Jacques Armand Nanga et celui du port, Bara Sady qui se sont félicités de la tenue d’une telle rencontre au Sénégal. Du côté de l’UNCEFACT, Mike DORAN, Président du Forum Management Group, s’est réjoui des avancées du Sénégal qui est aujourd’hui considéré comme une référence en matière de facilitation électronique du commerce.

110 délégués internationaux ont pris part à cette rencontre dont le but est de faciliter les transactions mondiales, une première en Afrique. Organisés en atelier, les experts se sont penchés pendant 5 jours sur les questions relatives à la formalisation des normes dans le domaine du commerce international.

Le Sénégal assure depuis 2006, le mandat de Rapporteur pour l’Afrique au sein de l’UNCEFACT en la persone de Ibrahima Nour Eddine Diagne, Administrateur du Gie GAINDE 2000. A ce titre, notre pays veille à ce que tous les pays africains adoptent les mêmes normes de transactions pour un commerce plus fluide et un marché africain plus compétitif.

Les travaux ont pris fin dans la matinée du 14 novembre.

www.unece.org/cefact

La conférence internationale sur les guichets uniques s’est tenue à l’hôtel Méridien Président de Dakar du 05 au 7 Novembre 2008. La rencontre a été organisée par le gouvernement du Sénégal à travers le Ministère de l’Economie et des Finances, la Direction Générale des douanes et GAINDE 2000. Elle a enregistré la participation de 159 délégués venant de 33 pays. 30 speaker ont partagé leur expérience en matière de guichet unique à travers leurs exposés sur le concept de guichet unique et les expériences en cours dans les différentes régions du monde. Les participants ont ainsi eu droit à une large revue de l’état de l’art en matière de guichet unique du commerce extérieur. Entre autres objectifs, la conférence a mis en exergue :

• l’intérêt des gouvernements et du secteur privé des pays africains sur le concept de guichet unique, le cadre de la facilitation des formalités du commerce extérieur en vue d’en justifier sa mise en œuvre pour promouvoir la coopération régionale et inter régionale dans le monde ;
• le partenariat secteur public et privé dans la mise en place de guichets uniques ;
• la rationalisation des procédures par la mise en place d’un guichet unique ;
• …

La conférence s’est déroulée en deux phases :

le 5 Novembre 2008 : FORUM AFRICAIN SUR LES GUICHETS UNIQUES

Le forum africain sur les guichets uniques, le premier du genre, a permis aux participants de réfléchir sur les thèmes suivants :

• Facilitation commerciale et NTIC
• Initiatives de Guichets Uniques en Afrique
• Problématique de la mise en oeuvre de Guichets Uniques
• Projet d'Alliance Panafricaine pour le Commerce Electronique

du 6 au 7 Novembre 2008 : CONFERENCE INTERNATIONALE SUR LES GUICHETS UNIQUES

Pour cette 1ère édition, les thèmes suivants ont été abordés :

• Concept de guichet unique ·
• Négociations de l'OMC sur la facilitation commerciale
• Standards et interopérabilté
• Coopérations régionales (ASEAN, ASEAL, …)

Soutenue par les principales organisations internationales impliquées dans le développement du commerce telles que la Banque Mondiale, la CNUCED, la SFI, l’UNECE, l’UNECA, l’Organisation Mondiale des Douanes et l’AFACT en Asie, la conférence a été un énorme succès. Le Ministre du Commerce a clôturé les travaux qui auront duré trois jours.

www.conferencesw.org

Le Sénégal, le Royaume Uni et la Malaisie ont signé à Dakar, lors de la 1ère journée de la conférence sur les guichets uniques (05 novembre 2008), un protocole d’accord portant sur les échanges sans papier transfrontaliers.

Ces 3 pays ont été respectivement représentés par GAINDE 2000, SITPRO & T.N.L., DagangNet.

Dans le cadre de ce protocole d’accord, ces pays devraient travailler sur :

• la transmission sécurisée des documents relatifs au commerce et à la douane
• l’interconnexion réseaux pour fournir des services à la chaîne d’intervenants au travers d’applications
• le transfert de savoir et technologie entre les parties à travers une phase pilote
• …

A travers cette coopération, ces pays visent à promouvoir la mise en œuvre d’un commerce sans papier entre l’Afrique, l’Europe et l’Asie par des échanges électroniques de documents requis dans le commerce transfrontalier.

La première conférence internationale des guichets uniques, qui s’est tenue à Dakar du 05 au 07 novembre 2008 a consacré sa première journée au Forum africain.

Lors de ce forum, l’opportunité de mettre en place une Alliance Panafricaine pour le e-Commerce (2AEC), à l’instar de ce qui se fait en Asie, avec l’Alliance Asiatique pour le e-commerce (PAA) a été examinée à l’occasion de deux rencontres :

• le dîner du groupe africain pour discuter de la mise en place de l’alliance panafricaine sur le e-commerce ;
• la réunion du comité d’initiative pour mettre en place le Groupe restreint, chargé de piloter le processus de création de 2AEC.

Le dîner du groupe africain a permis la présentation du concept paper et l’identification des pays devant constituer le groupe d’initiative du projet d’Alliance panafricaine pour le e-commerce.

L’initiative de mise en place de 2AEC a été saluée par l’ensemble des participants, qui ont souligné la nécessité de rassembler le maximum de participants, y compris les pays qui sont en train de mettre en place un guichet unique.

Dans le cadre du projet de mise en œuvre d’un système de communauté portuaire au Kenya, une délégation regroupant des agents du Kenya Revenue Authority (KRA) et du Kenya Port Authority (KPA) a effectué une visite à Dakar du 08 au 13 Septembre 2008.

Conçu en 1996 et mis en service en 2004, le Système ORBUS dispose d’une solide expérience de fonctionnement. De nombreuses améliorations ont été apportées depuis 2004 en vue de permettre aux opérateurs économiques de disposer de plus de services. Un important processus d’amélioration a démarré en Avril 2008 avec la tenue d’un séminaire réunissant tous les acteurs autour du thème : « le système ORBUS, état des lieux et perspectives ». Ce séminaire a permis de recenser tous les points d’amélioration et de fixer des objectifs à court et long terme :

• La connexion de tous les pôles de commerce
• L’automatisation des nouvelles procédures
• La dématérialisation des procédures qui peuvent l’être grâce au nouvel environnement légal au Sénégal
• La mise en service du paiement électronique
• Interopérabilité

Le projet de paiement électronique des droits de douane et taxes assimilées est entré dans sa phase expérimentale avec la signature des conventions. Les travaux du comité technique ont permis d’élaborer un cadre contractuel qui, après validation, a été transmis sous forme de conventions. La cérémonie de signature entre les différentes parties prenantes : la Direction de la Comptabilité Publique et du Trésor, les banques et GAINDE 2000 s’est déroulée le Jeudi 18 Avril 2008 à la Chambre de Commerce d’Industrie et d’Agriculture de Dakar en présence du Directeur Général des douanes sénégalaises. La signature des conventions marque le début de la phase pilote de la plate forme de paiement électronique des droits de douane et taxes assimilées dénommée CORUS.